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推进乡镇基层治理现代化,人是最关键的因素。党的二十大报告强调,“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。“人人有责”关键要抓好队伍建设,“人人尽责”关键要充分发挥农村带头人、社区工作者、帮扶干部、党员志愿者“四支队伍”的作用,“人人享有”就是要最终实现基层善治,不断提升乡镇基层治理现代化水平。
优化农村带头人队伍。农村带头人主要指村党组织书记,既是村党组织的带头人,也是村民的带头人。面对农村治理的繁重任务,必须坚持把选好、育好、管好农村基层党组织带头人,作为农村基层组织建设重要抓手,强化带头人的牵引和示范作用。要持续用力实施带头人队伍整体优化提升行动,认真组织好村党组织书记全覆盖培训,持续加大优秀农民工回引培养力度、大学生进农村引进力度、农村致富能手培养力度,建设好农村带头人队伍人才梯队。
培育社区工作者队伍。社区工作者是社区治理的骨干力量,在乡镇基层治理中起着重要作用。新冠肺炎疫情防控实践启示我们,不抓好社区工作者队伍建设,推进乡镇基层治理就是一句空话。随着城市化进程不断加快,以及人民群众需求不断提高,对社区工作者的素质能力也提出了更高要求。要加快推进社区专职工作者队伍专业化职业化梯次化建设,加强对社区专职工作者的教育管理监督,不断增强社区工作者参与乡镇基层治理的专业化水平。
用好帮扶干部队伍。选派干部到乡镇基层开展帮扶,是经过脱贫攻坚战检验的成功经验,在推进乡村全面振兴中发挥着重要作用。从实践看,帮扶干部是基层的重要资源,要充分发挥帮扶干部的优势,推动帮扶干部为乡镇基层治理献计献策、出力出汗。要以服务基层群众为出发点和落脚点,组织帮扶干部到人民群众中去开展帮扶实践,持续加强对重点户、公益机构的对口帮扶,切实帮助解决基层堵点、企业难点、群众痛点。
壮大党员志愿者队伍。党员志愿者是基层治理的重要补充力量,承担着直接联系服务群众的重任,同时也是党在基层群众中的旗帜和引领。要把党员志愿者队伍建设摆在更加突出的位置,既区别于一般志愿者,也要区别于其他党员,更加注重展现党员志愿者的服务质量、先锋形象。要坚持党建带群建,推动各地持续招引壮大党员志愿者队伍,积极构建以党员干部为核心、以基层群众为主体的志愿服务体系,不断提高党员志愿者在乡镇基层治理中的贡献度。
队伍就是战斗力,服务就是晴雨表。在抓好乡镇基层治理队伍建设的同时,也要持续健全完善管理、监督、教育措施,既要建好也要管好,扎扎实实做好队伍建设的“下半篇文章”。(通讯员:赵熹悦)
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